| 工程建设专项治理要动真格 | | 关键字：建设工程 专项治理 发布时间：2010-04-17 |
严谨，应是建筑行业最核心的品质，工程建设领域突出问题专项治理也必须以严谨的态度对待，存在什么问题就治理什么问题，遇到什么问题就解决什么问题，不要回避。拿出当年处理锦普大厦问题的决心，很多似乎棘手的问题就不会解决不了 工程建设领域近来出了不少问题。《新华每日电讯》近日报道，“上海轰然倒地的‘楼脆脆’事件还没有淡出公众视野，成都‘校园春天’小区的6号楼、7号楼又倾斜变形挨在了一起，公众称之为‘楼歪歪’”。前者已查明原因，是楼前挖深坑、楼后堆土，形成水平压力差导致桩基位移断裂；后者则称“有无法探明的地质原因”。我不禁想起了锦普大厦工程。1994年10月至11月间，普陀区长寿路457号锦普大厦在建的第11至14层被检出水泥安定性不合格，质检站责令停工。后经专家反复论证，认为加固方案等不能解决问题，最终，建设行政管理部门领导拍板，将已建好的第11至14层定向爆破，确保工程质量和建筑安全。时间过去了15年，这期间，上海工程建设领域在质量管理方面取得了很多成绩，创新了不少管理方法，建筑质量总体水平较好；但也发生了以“莲花河畔景苑”在建楼房倒覆为典型的质量安全事故。此事折射出当前工程建设领域存在的一些问题。直面行业内普遍存在的问题，逐个解决中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，其中指出，中央决定，用2年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要求各地区各有关部门对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。《意见》指出的问题很全面，很有针对性，这些问题在上海也不同程度存在，有的还比较突出。比如在业内，招投标广受诟病，货真价实的招投标比例不高，招投标中的“猫腻”令这项制度面临危机。一些省份建设和交通系统腐败案件高发、多发，威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程一再出现，都与招投标方面存在的问题密切相关。其中，最低价中标的招投标原则，违背建筑质量的基本要求，许多开发商明知过于廉价的建材无法满足质量要求，但为了追逐利润，仍采用价低质次的建材，给工程建设埋下隐患。上海在贯彻《意见》的时候，一定要抓住“莲花河畔景苑”楼房倒覆事件等典型案例，直面行业内普遍存在的问题，逐个解决。“诚信评比”等办法对监理企业不具有真正的约束力一系列的质量事故，把强化监理职责的问题推到了突出位置。1988年，我国建立监理制度，旨在改革旧的建设项目管理体制，解决传统管理模式的弊端，即投资、进度、质量目标的严重失控。后来，监理在保证工程质量方面所起的作用更显突出，施工监理成为监理最常规的工作内容。上海自引入监理制度，就实行“政府监督、社会监理、企业自控”的方式；上海的建筑质量保持在受控范围内，监理制度功不可没。但是，与监理制度建立之初相比，情况有了不小的变化。随着建设规模不断扩大，政府监督、社会监理的难度都增加了；而工程质量发生问题，大都与监理缺失或者不到位有关。所以急需改进完善监理制度、发挥监理作为公正第三方的作用。应当加强对监理行业的管理。现在的监理单位参差不齐，入行门槛很低，且聘用的多为退休人员，总体水平不高；更由于听命于开发商的指令，一些监理单位甚至与违法者沆瀣一气，资料造假，让劣质工程蒙混过关，完全丧失监理应有的公正立场。对于这样的关键行业，必须有严格的管理，诚信情况应当放在比经营情况更突出的位置加以考核。为了加强行业自律管理，行业协会的作用要充分发挥；目前的“诚信评比”等办法对监理企业不具有真正的约束力，惩戒是资格资质类行业协会实行行业自律的必要手段。去年，温家宝总理在建设监理制度创立20周年时批示，希望监理企业认真履行监理职责，严格执行监理制度，强化工程建设监督管理，确保工程质量，为国家和人民作出新的贡献。监理企业和监理人员都应当以此自勉。严谨应是建筑行业最核心的品质，要下决心处置棘手问题解决工程建设领域的突出问题，必须有当年炸掉锦普大厦已建成楼层的决心。根据反映，钢筋、混凝土等建材质量不合格的问题时有查获，但多年来却未曾再有像当年锦普大厦这样强硬处置的报道。是查获后整改好了，还是查处力度弱、大事化小了？这是很值得查究的。严谨，应是建筑行业最核心的品质，工程建设领域突出问题专项治理也必须以严谨的态度对待，存在什么问题就治理什么问题，遇到什么问题就解决什么问题，不要回避。总而言之，拿出当年处理锦普大厦问题的决心，很多似乎棘手的问题就不会解决不了。本篇文章共2页，此页为
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